Kore Merkez Bankası, hükümetle yıl sonuna kadar taslak hazırlamayı hedefliyor. Ayrı bir takvime göre hizmet sağlayıcılar, transfer ve bakiye raporlarını 2 Aralık’tan itibaren gönderecek.
Güney Kore Merkez Bankası (BOK), stablecoinleri ödeme aracı olarak düzenlemek için hükümetle birlikte Döviz İşlemleri Yasası’nda değişiklik hazırlamayı planlıyor. Digital Asset’in 23 Ekim tarihli haberine göre banka, 22 Ekim tarihli parlamento denetimi raporunda taslağı 2026 bitmeden hazırlamayı hedeflediğini bildirdi. BOK, sınır ötesi dijital varlık transferlerini de izlemek istiyor.
BOK, raporda milletvekillerinin 2025’teki denetimde yönelttiği taleplere yanıt verdi. Milletvekilleri, uluslararası ödeme altyapısının geliştirilmesini, büyük tutarlı ödemelerde çalışma saatinin Kore yerel saatiyle 20.00’ye uzatılmasını ve küresel kripto borsalarının ülkeye girişinde kara para aklama risklerinin gözetilmesini istemişti. BOK, ilgili bakanlıklarla sınır ötesi işlemlerin döviz bilgi ağına bildirilmesi üzerinde çalıştığını belirtiyor.
Yıl sonu hedefi yasanın yürürlüğe girmesi değil
Digital Asset’in aktardığına göre BOK, hükümetle değişiklik taslağını hazırlayacak. Banka henüz parlamentonun onayını, yürürlük tarihini veya stablecoinleri kapsayacak nihai maddeleri açıklamadı. Kullanıcılar için yeni bir yasak ya da izin şartı getirildiğine dair duyuru da yapılmadı.
“Stablecoinleri ödeme aracı olarak düzenlemek”
Banka, finansal kuruluşlar kullanılmadan yapılan uluslararası transferleri ve işlemlerin izini zorlaştıran araçları denetim açısından sorun olarak görüyor. Transfer bağlantılarını gizleyen karıştırıcıları ve kullanıcıların kendilerinin yönettiği cüzdanlara ülkelerin farklı kurallar uygulamasını da sorunlar arasında sayıyor. BOK, yasa dışı işlemlere karşı uluslararası iş birliğini artırmayı ve yeni mevzuat hazırlanırken düzenleme boşluklarından yararlanılmasını azaltmayı amaçlıyor; bütün kişisel cüzdan işlemlerini yasa dışı ilan etmiyor.
The Block’un aynı günkü aktarımı, ülkenin Dijital Varlık Temel Yasası üzerindeki çalışmalarını da hatırlatıyor. Borsa lisansları ve stablecoin ihracı daha geniş yasa hazırlığının konuları arasında. Döviz yasasındaki ödeme aracı tanımı, ihraççıya lisans verilmesi ve kullanıcı işlemlerinin raporlanması farklı hukuki adımlar gerektiriyor. Mali İstihbarat Birimi (FIU), 13 Ekim’de 27 kayıtsız kripto hizmetinin sitesine erişimi engelleme kararını duyurmuştu. O karar, platformların ülkedeki kayıt yükümlülükleriyle ilgiliydi.
2 Aralık bildirimleri kimleri kapsıyor?
Digital Asset, BOK’nin transfer hizmeti sağlayıcıları için hazırladığı el kitabının ayrıntılarını yayımladı. Habere göre banka 2 Aralık 2026’dan itibaren yerel kripto para borsalarının yabancı borsalar, yurt dışındaki saklama kuruluşları ve kişisel cüzdanlarla yaptığı dijital varlık transferlerinin kayıtlarını döviz bilgi ağı üzerinden alacak. Milletvekili Park Soo-young’un edindiği el kitabına göre raporları hizmet sağlayıcılar gönderecek.
Sağlayıcılar, FX1020 kodlu günlük raporda her kişi veya şirketin her varlık transferini ayrı gösterecek. Kullanıcının kendisine ait adrese gönderdiği veya o adresten aldığı varlıklar da kapsama giriyor. İşlem zamanı, varlık kodu, ağ, işlem kimliği (TXID), miktar, birim fiyat, won karşılığı ve ücretin yanı sıra tarafların kişi/şirket ve yerleşik/yerleşik olmayan statüsü, uyruğu ve kimlik bilgileri isteniyor. Sağlayıcılar karşı tarafı yabancı borsa, saklama kuruluşu veya kişisel cüzdan olarak sınıflandıracak; ülke, platform adı ve dijital varlık adresini de yazacak.
Platform veya cüzdan türü belirlenemiyorsa sağlayıcı “diğer” sınıfını kullanacak. Digital Asset, 1 milyon wonun altındaki işlemlerde tür belirlenemediğinde de “diğer” sınıfının kullanılacağını aktarıyor. Habere göre el kitabı ayrı bir asgari bildirim tutarı veya 1 milyon wonun altındaki bütün işlemler için muafiyet tanımlamıyor.
| Rapor | Ölçüm dönemi | Son gönderim |
|---|---|---|
| FX1020 transfer kaydı | 00.00–23.59.59 arasında tamamlanan işlemler | Ertesi gün 11.00; hafta sonu veya tatilde gönderilemiyorsa sonraki iş günü 11.00 |
| FX1021 aylık bakiye | Ayın son takvim günü 23.59.59’daki bakiye | Sonraki ayın 10’u 17.30 |
Aylık bakiye raporuna ilişkin ayrı habere göre, 19 Temmuz 2024’ten itibaren en az bir sınır ötesi transfer yapmış kullanıcılar, o ay yeni transfer yapmasalar da FX1021’e dahil edilecek. Geçmiş işlem kaydının kendisinin geriye dönük istenip istenmeyeceği ise kesinleşmedi; banka sağlayıcılarla görüşerek karar verecek.
Aylık rapor; varlık miktarını, won karşılığını, ay boyunca yurt dışından gelen ve yurt dışına gönderilen toplam tutarları kapsıyor. Sağlayıcılar hareketsiz hesapları, liste dışı bırakılmış tokenları ve stake edilen varlıkları da bildirecek. Fiyatı yerel platformda belirlenemeyen tokenlarda başka yerel borsaların veya CoinMarketCap’in fiyatları kullanılacak. Hesabını kapatan ya da bakiyesi sıfırlanan kullanıcı, o ayın raporunda kalacak; sonraki ay çıkarılacak ve yeniden bakiye oluşursa tekrar dahil edilecek.
İki takvim ayrı. 2 Aralık, Digital Asset’in el kitabından aktardığı sağlayıcı bildirimlerinin başlangıcı. BOK’nin yıl sonu hedefi ise stablecoinleri ödeme aracı olarak ele alan döviz yasası taslağını hazırlamak. Haberlerde yer alan tarihler, aynı yasanın kabul ve yürürlük tarihleri olarak birleştirilemez.
Stablecoin talebi döviz kuruna nasıl yansıyabilir?
BOK’nin 3 Eylül 2026’da yayımladığı araştırma özeti, dolar stablecoini almakla döviz piyasasından doğrudan dolar almak arasındaki bağlantıyı inceliyor. Yatırımcı yerel parasıyla dolar değerini izleyen bir token aldığında, dolar cinsinden bir varlık edinmiş oluyor. Talebin gerçek döviz piyasasına ne ölçüde ulaşacağını ise alıcılarla işlem yapan aracıların hangi piyasalarda faaliyet gösterdiği belirliyor.
Araştırmacılar, Binance’in belirli bir itibari para ile dolar stablecoini arasında işlem çifti açtığı dönemleri karşılaştırdı. Küresel aracı, alıcıya elindeki stablecoinleri verebiliyor; karşılığında aldığı yerel para nedeniyle oluşan pozisyonunu döviz piyasasında ayarlayabiliyor. Çalışmada işlem çifti açıldıktan sonra yerel stablecoin fiyatının dolar kurunun üzerindeki farkı, yani primi, azaldı. Yerel borsa ile Binance arasındaki prim farkı büyüdüğünde, Binance’ten yerel borsaya token girişi de arttı.
İşlem çifti açılmadan önce prim ile döviz kuru arasında belirgin ilişki bulunmazken, sonrasında prim artışı yerel paranın dolar karşısında değer kaybetmesiyle ilişkiliydi. BOK, Binance’te won işlem çifti bulunmadığı için Kore’deki talebin ağırlıkla stablecoin primine yansıdığını belirtiyor. Araştırmacılar piyasa yapıları arasındaki farkı ölçüyor; tek tek alımların sermaye çıkışını veya 23 Ekim’deki won hareketinin nedenini hesaplamıyor.
Şirketlerin ve yabancı yatırımcıların katılımı bağı güçlendirebilir
Araştırmaya göre şirketlerin ve yabancı yatırımcıların yerel piyasaya katılımı artarsa, stablecoin işlemleriyle döviz piyasası arasındaki bağ güçlenebilir. BOK araştırmacıları, kural koyuculara wonun uluslararası kullanımını ve döviz piyasasının yeni talep dalgalarını karşılayabilecek likiditeye sahip olup olmadığını da değerlendirmelerini öneriyor.
BOK’nin resmî kanalındaki 15 Aralık 2025 tarihli videonun 1.36 bölümünde stablecoinler ve sınır ötesi sermaye hareketleri ele alınıyor. Konuşmacılar 4.52’de kimlik doğrulama ve kara para aklamayı önleme araçlarını ele alıyor. Kayıt, Ekim 2026 duyurularından önce hazırlanmış açıklayıcı bir kaynak.
