ABD’de banka ve para transferi işletmelerine ek yükümlülük getirecek iki teklif rafa kalktı. FinCEN, geniş mixer tanımının meşru işlemleri de etkileyebileceği itirazlarını dikkate aldı.
ABD Mali Suçları Araştırma Ağı (FinCEN), kullanıcıların kendi yönettiği kripto cüzdanları ile kripto karıştırma işlemlerine ek kayıt ve bildirim yükümlülükleri getirecek iki düzenleme taslağını geri çekti. Kurumun 5 Ekim tarihli duyurusu, yıllardır bekleyen tekliflerin ilerletilmeyeceğini ortaya koyuyor.
FinCEN’in açıklamasına göre karar, kamuoyundan gelen görüşler ve Trump yönetiminin düzenleme yükünü azaltma çalışmaları kapsamında alındı. İki geri çekme metninde de 6 Ekim 2026 resmî yayımlanma tarihi yer alıyor; eski taslakların tarihleri ise sırasıyla 23 Aralık 2020 ve 23 Ekim 2023.
Kişisel cüzdan taslağı ne getiriyordu?
2020 teklifi, bir finansal kurumun aracılığı olmadan işlem yapılabilen cüzdanlarla ilişkili transferleri hedefliyordu. Anahtarlarını kullanıcının yönettiği bu cüzdanlar, borsanın varlıkları müşteri adına sakladığı hesaplardan ayrılıyor. Taslak, belirli yabancı ülkelerdeki kuruluşların tuttuğu bazı cüzdanları da kapsıyordu.
Yükümlülükler doğrudan cüzdan yazılımına değil, işlemde yer alan bankalara ve para hizmeti işletmelerine getirilecekti. Karşı tarafın kapsamdaki bir cüzdanı kullandığı 3.000 dolar üzerindeki işlemlerde kayıt tutma ve müşterinin kimliğini doğrulama öngörülüyordu. 10.000 doların üzerindeki tek işlem ya da 24 saatte toplamı bu eşiği aşan işlemler için FinCEN’e bildirim de istenecekti.
Cüzdan taslağını geri çeken metin, kurumun aynı teklif üzerinde yeni adım atmayacağını açıkça söylüyor:
“FinCEN, bu taslak üzerinde başka işlem yapmayacak.”
Söz konusu eşikler, geri çekilen teklifin koşullarıydı. Bugün yürürlükteki bütün kripto transfer kurallarının veya bankaların mevcut müşteri kontrollerinin özeti olarak okunmamalı.
Mixer tanımına gelen itirazlar etkili oldu
2023 tarihli diğer teklif, ABD dışıyla bağlantılı kripto karıştırma işlemlerine odaklanıyordu. Karıştırma hizmetleri, işlem kaynakları ile hedefleri arasındaki bağın izlenmesini zorlaştırabiliyor. FinCEN, bu işlem sınıfını başlıca kara para aklama endişesi olarak tanımlamış ve kapsamdaki finansal kuruluşlara ek kayıt ve raporlama önermişti.
Mixer teklifinin geri çekilme gerekçesinde, tanımın fazla geniş tutulmasının meşru işlemleri caydırabileceği ve kuruluşlara ağır raporlama yükü getirebileceği itirazları öne çıkıyor. Kurum, hem işlem sınıfına ilişkin tespitini hem de bu tespitten hareketle önerdiği özel tedbiri geri çekiyor.
Sektör kuruluşu Crypto Council for Innovation (CCI), 5 Ekim’deki paylaşımında kendi görüş yazısında da geniş tanımın meşru faaliyetleri kapsayabileceğini belirttiğini hatırlattı. Kararı olumlu karşılayan CCI’nin değerlendirmesi, düzenlemeye görüş sunan sektörün tepkisini yansıtıyor.
CCI’nin 5 Ekim tarihli mixer taslağı değerlendirmesi
Gönderi, açtığınızda X üzerinden yüklenir.
Geri çekme, denetimin bitmesi anlamına gelmiyor. FinCEN, karıştırıcıların yasa dışı amaçlarla kullanılabildiği görüşünü koruyor. Kara para aklama ve terörün finansmanı belirtilerini izlemeyi sürdüreceğini, gerekirse ileride başka adımlar atabileceğini de metne ekliyor.
